Историю документов, удостоверяющих личность, рассмотрели на лекции в МГНП

В музее московского нотариата состоялась лекция о возникновении и развитии в России документов, удостоверяющих личность.  Исследователем вопроса выступила нотариус г. Москвы Марина Журавлева. Она же представила в своей презентации примеры российских паспортов 19 века из своей коллекции старинных документов.

Паспортный режим имеет глубокие исторические корни. Уже древние египтяне были знакомы с тем, что мы сегодня называем паспорт, без которого не имели права покидать свой округ.

Само слово «паспорт» – итальянского происхождения. Оно состоит из двух слов – «пасса» (проходить) и «порто» (гавань, порт). Именно в этом смысле слово «паспорт» проникло в европейские страны и стало применяться для обозначения любых письменных документов, разрешающих проезд через границу.

В России паспорт как документ, удостоверяющий личность был предусмотрен Указом Петра I от 30 октября 1719 года, таким образом, император планировал препятствовать побегам из полков. В 1724 г. паспорт получает более широкое значение в связи с переходом от подворной системы обложения податей к подушной.

Долгое время паспорт оставался своего рода разрешением на передвижение:  письменный отпуск выдавался тем, кто отлучался не далее чем на 30 верст, пропускное письмо (с 1726г. «плакатный» паспорт) – на срок до трех лет.

С 1763г. власти решили, что выдача паспорта должна приносить доход государству и установили сбор казенной паспортной пошлины.     До 1810 года цены за паспорта для купцов, мещан, крестьян были одинаковые, позже купеческие паспорта подорожали.

При издании Свода законов в 1832г. все паспортные узаконения были сведены в один Устав о паспортах и беглых. Документ систематизировал правила о внутренних паспортах и о месте жительства,  о характеристике документов, о выдаче заграничных паспортов, порядок обращения с беспаспортными, бродягами, дезертирами.

Паспорт различался в зависимости от его владельца. Отдельные требования были к документам почетных граждан и купцов, попроще – для низших слоев общества.

Всего законом было выделено несколько видов документов, удостоверяющих личность: паспорта, билеты, простые письменные виды на жительство, а для городов особого режима как Петербург и Москва практиковался  адресный билет на жительство.

Паспорта также подразделялись на разные типы: для русских поданных, «заслуживающих доверия правительства»; для прочих русских поданных; для привилегированных иностранцев, желающих въехать в империю; для всех прочих иностранцев.

Для дворян паспорта с 1832 года паспорта могли быть бессрочными. Купцы и мещане получили право на постоянный документ с 1894 года, а сельским обывателям и лицам бывших податных состояний такая привилегия была дана только в 1906 году.

Фотографий паспорта Российской Империи не предусматривали. В документе содержалось только описание владельца: примерный рост, цвет волос и глаз, а также указывалось вероисповедование, возраст, род занятий и семейное положение.

Документы, удостоверяющие личность, долгое время имели форму 1–2-страничных бланков, только в 1894 бессрочный паспорт приобрёл форму паспортной книжки, близкой к современной.

Марина Николаевна продемонстрировала различные виды паспортов. К примеру, плакатный паспорт крестьянина 1900 года, выданный  на 1 год, предусматривал такую формулировку: «уволен в разные города и селения Российской Империи».

В заграничном паспорте отставного подпоручика  Ф.М. Достоевского, который выставлен в его музее в Санкт-Петербурге, значилось: «…не токмо свободно и без задержек везде пропускать, но всякое благоволение и вспоможение оказывать».

Участники лекции смогли увидеть документы более чем 100-летней давности не только на экране. Несколько экземпляров из своей коллекции Марина Николаевна принесла с собой, чтобы коллеги могли в максимальном приближении оценить качество бумаги и технику их исполнения.